新华社消息,巴黎时间6月30日,联合国教科文组织通过了一项决议草案,允许美国在7月份恢复教科文组织成员国身份。这项决议是通过全体投票的形式来作出的,草案最终以132票赞成,10票反对和15票弃权而最终通过。
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其中,中国、俄罗斯、叙利亚、朝鲜、伊朗等国投出了反对票。中方之所以投出反对票,原因就是美国已经多次因为自己的利益而退出教科文组织,并且美国拖欠了该组织超过6亿美元的会费。尽管美国申请恢复成员国身份,但是依旧不同意一次性缴清会费,并且美国国内直接表明他们回归教科文组织的目的就是要遏制中俄等国在该组织里不断扩大的影响力。
美国如此蛮横,毫无原则,最终竟然还是得到了多数国家的支持,难道说“失道也不一定寡助”?事实上,自二战结束之后,美国就一直占据大部分国际组织的主要话语权,处处以美国利益优先,他们已经习惯了这种情况。之所以会出现这种情况还是和大部分国家与美国实力悬殊,受到美国多方面的威逼利诱。
另外,教科文组织对于大部分小国来说,只是一个公益性组织,并没有太大的影响力,他们不愿意为了这样一个组织而得罪强大的美国。另外,教科文组织也的确经费紧张,美国虽然不同意一次性缴纳会费,但是他们表示可以分四期付清,还要给予一部分捐款,这对教科文组织来说是一个不小的帮助。
总而言之,美国仍然是世界上最强大的国家,无论在哪一方面仍然具有强大的影响力。世界上绝大部分国家都是小国,虽然大家对美国的做派非常反感,但只要不涉及核心利益和原则,大部分国家并不愿意得罪美国。近几年来,以美国为首的西方集团正集中力量遏制中国的崛起,他们时常会喊出一个口号“维护以规则为基础的国际秩序”。
不过,西方集团却从未明确解释所谓的“规则”究竟是什么。从此次教科文组织通过的决议可以看出,这个世界目前有两套“规则”在同时运行。一套是表面上我们所能够看到的公开规则,另一套就是以美西方利益为核心的霸权主义、单边主义规则。当美西方的利益和公共利益发生矛盾的时候,他们就会无视公共规则,按照利己原则办事。为了自己的利益他们随意退出国际组织,然后又在自己认为需要时恢复组织身份,来去自由,进出无碍。
2017年,教科文组织接纳巴勒斯坦为正式成员国,美国和以色列为了表达的自己的不满而退出了教科文组织,所拖欠的会费也未缴纳。现在,拜登政府认为中国和俄罗斯等国正在借助教科文组织在全世界扩大自身的影响力,尤其是教科文组织将负责制定人工智能和高科技行业标准,这对美国非常不利。
因此,拜登决定重新回到教科文组织,他们的真正目的并不是为了通过这个组织为全世界造福,而是为了遏制竞争对手。
此外,由于美国是在特朗普时期单方面退出教科文组织的,客观上这让美国在竞争中处于被动地位。拜登决定旧事重提,凸显出特朗普时期的政策失误,选民们自然会有一种担心,拜登刚刚让美国重回教科文组织,若特朗普上台是否会再度退出。这对于美国的国际信誉来说,非常不利。
中国常驻联合国教科文组织代表杨进表示,美国重返教科文组织,不应该在组织内搞分裂和对立,应该为增进合作、促进团结做贡献。并且美国应该尽快缴清所拖欠的组织会费,真正履行自己的承诺和义务。
当然这也只是希望,美国政府的价值观和原则与教科文组织的宗旨并不相符,他们绝对不会为了别国的利益而做出实质性的贡献。中美之间的对抗日趋激烈,美俄之间的矛盾日益尖锐,美国必然会用尽一切办法反对中国和俄罗斯等国家,这也为教科文组织埋下恶劣分裂的隐患。
此外,如果美国再度赖账,就会令教科文组织的威望大打折扣,其他国家按时足额缴纳会费的动力和信心就会被大大削弱。长期来看,这对于教科文组织非常不利。
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